我國建成（chéng）世界上最大住房保障體係（xì）
8月31日，國新辦舉行“努力實現全體人民住（zhù）有（yǒu）所居”新聞發布會，住房和城（chéng）鄉建設部部長（zhǎng）王蒙徽宣布，我國建成了世界上最大的住（zhù）房保障體係。他（tā）表示，在以習（xí）近平同誌（zhì）為核心的黨中央堅強領導（dǎo）下，住房和城鄉建（jiàn）設部全麵（miàn）貫徹落實（shí）習近平總書（shū）記關於住房和城鄉（xiāng）建設工作（zuò）的重要指示批（pī）示（shì）精神，改革創新，開拓進取（qǔ），推動住房和城鄉建設事業發展取得曆（lì）史性成就，為全麵建成小康社會作出了積極貢獻。住房和城鄉建設部（bù）副部長倪虹、黃豔出席發布會並回答了相關問題。
住有所居 我國建成了世界上最大的住房保障體係
黨中央、國務院高度（dù）重視解決人民群眾（zhòng）的住房問題，加快完善住房保障體係是（shì）完善群（qún）眾基（jī）本住房需求的一個（gè）重要措施。這幾年（nián）來，住建部主（zhǔ）要做了三個方麵的工作：
第一，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為（wéi）主體的住房保障體係。第二，建立了一套較為完整的住房保障政策和管理製度。主要（yào）包括兩個方麵（miàn）：一是財稅、金（jīn）融、土地配套政策（cè）。二是關於準入、使用、退出、運營管理（lǐ）機製。第三，建成了規模巨大的保障性住房。
據王蒙徽介紹，2019年（nián），城鎮（zhèn）居民人均住（zhù）房建築麵積達到39.8平方米，農村（cūn）居民人（rén）均住房建（jiàn）築麵積達到48.9平方（fāng）米。加快完善以公租房、保障性租賃住房（fáng）和（hé）共有產權住房為主體的住房保障體係，累計建設各類（lèi）保障性住房和棚改（gǎi）安置住（zhù）房8000多萬套，幫助2億多困（kùn）難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件（jiàn）有效改善。堅持房子是用來住的（de）、不是用來炒的（de）定位，加快建立多（duō）主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度（dù），穩妥實施房地產長效機製，穩（wěn）地價、穩房價、穩預期，促進房地（dì）產市場平穩健康發展。
鄉村麵貌發生巨變，曆史性（xìng）解決了農村貧困群眾的住房安全問題（tí）。全麵實施脫貧攻堅農村危房（fáng）改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改（gǎi）造；同步支持1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人（rén）員、貧困殘疾人家庭等（děng）貧困群體改造危房；全國2341.6萬戶建檔立卡貧（pín）困戶實現住房安全有保（bǎo）障。立足鄉村振興要求，堅（jiān）持城鄉統籌（chóu）發展（zhǎn），大（dà）力實施（shī）鄉村建設行動。加快推進（jìn）農房和村莊建設（shè）現（xiàn）代化，整體提升鄉村建設水平。開展鄉村建設評價，查找和補（bǔ）齊農村基礎設施和公共服（fú）務設施（shī）建設短板。以（yǐ）農村垃圾汙水治理和村容村（cūn）貌提升為重點，推進農村人居環境治理，農村生（shēng）活（huó）垃（lā）圾進行收運處理（lǐ）的行政村比例超過90%。農村居民生活（huó）條件顯著改善，廣大農民擁（yōng）有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
五項基礎製度六個方麵支持政策解決新市民青年人住房（fáng）問題
下一步住建部將加快完善住房製度（dù），穩妥實施房地產長（zhǎng）效（xiào）機製，重點解決大中城市新市民和青（qīng）年人的（de）住房問題。王蒙徽表示，“十（shí）四（sì）五”期間，將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體係，增加保障性住房的供給，努力實（shí）現全體人民住有所居。
倪虹在會上表示，國務院6月24日出台了《關（guān）於加（jiā）快發展保障性租賃住房的意（yì）見（jiàn）》，堅持問題導（dǎo）向，主要是解決符合條件的新市民、青年（nián）人等（děng）群體的住房困難，在製度設計上突出了針對性、科學性（xìng）、規範性和市場化，重點是五（wǔ）項基礎製度和（hé）六個方麵的支持（chí）政策。
五項（xiàng）製度：一是針對新市民（mín）、青年人等群體特點，明確保障標準，建築（zhù）麵（miàn）積一般不超過70平方米的（de）小戶型為主，租金低於同地段、同品質的市場租賃住房租金，就是小戶（hù）型、低租金。準入條件由地方人民政府根（gēn）據當地的情況來設定。二是堅持供需匹配。三是明確（què）地（dì）方責任。四是賦予城市人民政府更多的自主（zhǔ）權，可以利用農村集體經營性建設用地、企（qǐ）事業單位自有閑置土（tǔ）地、產業園區配套用地（dì）和存量閑（xián）置房（fáng）屋等來建設（shè），采取（qǔ）新建、改建、改造、租賃補貼等多種（zhǒng）方式、多種渠道籌集房源。五是充分發揮市（shì）場機製作用，引（yǐn）導多主（zhǔ）體投資，多渠（qú）道供給，加快發展保障性租賃住房。
六項政策：一是完善了土地（dì）政策（cè）。如農村集體經營性建設用地、閑置土地、企業用地。二（èr）是簡化了審批流程。利（lì）用非居住存量土地和非居住存量房屋（wū）建設保障性租賃住房，可由市縣人（rén）民政（zhèng）府組織有關（guān）部門聯合審查（chá）建設方案，取得保障性租（zū）賃住房項（xiàng）目認定書後，由（yóu）相關部門辦（bàn）理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。三是中央將對符合規定的保障性租賃住（zhù）房任務給予一定的補助。四是降低有關稅費。財（cái）政（zhèng）部、稅務總局和住房和城鄉建設部（bù）已經出（chū）台了公（gōng）告，將於10月1日開始實施。五是對於改建的（de）保障性租賃住房，執行民用水電氣的價格。六（liù）是（shì）加強金融支持。
“十四五（wǔ）”基本完（wán）成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造
黃豔在會上表示，黨中（zhōng）央、國務院高（gāo）度重視老舊小區改造工作。其實在2015年中央城市工作會議上，習近平總書記就提出要（yào）加快老舊小區改造，此後，又多次強調了要做好老（lǎo）舊小區改造（zào），尤其（qí）是要加快補齊老舊小區在（zài）社區服務（wù）、衛生防疫等方麵的短板。李克強總理連續4年的政府工（gōng）作報告都作出了部署，將老（lǎo）舊小區改造作為重大的民生工程（chéng）和發展工程，加以（yǐ）全麵推進。
黃豔透露，“十四五”期間，我國將基本完成2000年（nián）底前建成的（de）21.9萬個城鎮（zhèn）老舊小區改造。在各（gè）部門、各地共同努力下，目前取得了積極的成效。2019年（nián）至（zhì）2020年（nián），全國（guó）累計（jì）新開工改造城鎮老舊小區是5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年（nián），計劃新開工（gōng）改造的老舊小區是5.3萬個，涉及（jí）居民900多萬戶，截至7月（yuè）底，已開工建設（shè）4.22萬（wàn）個小區，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。從實際效果看，實施城（chéng）鎮老舊小區改造，完善了水電路氣信等配套（tào）基（jī）礎（chǔ）設施，因地製宜增（zēng）加了養老、托（tuō）育、便利店等公共服務設施，消除了大量的安全隱患（huàn），改善了老舊小區居民的居住條件和生活環境。
下一階（jiē）段，將聚焦群眾“急難愁盼”問題（tí），在推動有條（tiáo）件的（de）樓宇加裝（zhuāng）電梯、完善（shàn）老舊小區物業管（guǎn）理等方麵加大力度（dù），進一步增強人民群眾的獲得感、幸（xìng）福感和安（ān）全感。
（摘自建築時報（bào））
