行業銳（ruì）評 | “證照分離”改革全覆蓋，資質改革進一步深（shēn）化！

時間 : 2021-06-08

近日（rì），國務院印發通知，部署自2021年（nián）7月1日起，全國範（fàn）圍內推行“證照分（fèn）離”改革（gé）全覆蓋。在通知附件中，《中央層麵設（shè）定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》明確了直接取（qǔ）消審批工（gōng）程造價谘詢企業（yè）甲、乙資質認定，此次“證照分離”在全國範（fàn）圍內改（gǎi）革全覆蓋，涵蓋了工程資質方麵的內（nèi）容，是資質改革進一（yī）步深化的體現。

實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾（nuò）、優化審批服務等（děng）四種（zhǒng）方式分類推進審批製（zhì）度改革，同時（shí）在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度，為（wéi）在外資外貿、工程建設等領域破解“準入不準營”問題，大幅提高市場主體辦事的便利（lì）度和（hé）可預期性。
此次公布的《清單》還涉及部分規劃、勘察、設計、施工、監理資質（zhì）審（shěn）批的調整（zhěng）。例如將建設工程設計企業資質由（yóu）三級（jí）或四級調整（zhěng）為兩級、取消（xiāo）丙級、丁級資（zī）質，相應調整乙級資質的許可條件；將施工企業資質由三級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件；將工程監理企業資質由三（sān）級調整為（wéi）兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許（xǔ）可條件等等。

此前（qián），住建（jiàn）部官網於2020年（nián）12月（yuè）正式公布《建（jiàn）設工程企業資質管理製度改（gǎi）革方案》，將（jiāng）企業資質審（shěn）批條（tiáo）件進一步大幅精簡，工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等（děng）級由593項減至245項（xiàng）。

隨（suí）著資質改（gǎi）革的深化，將（jiāng）優化調整工程項目（mù）招標條件設置，不以資質（zhì）作為重（chóng）要標準，引（yǐn）導建設單位更多從企業實（shí）力、技術（shù）力量、管理經驗等方（fāng）麵進行（háng）綜合（hé）考察，通過工程資（zī）質的精簡（jiǎn）審（shěn）批、審批下（xià）放等舉措，促進製度的完善與建築市場的進一步發展（zhǎn）。

（摘自建築時報（bào））