2020年兩會,聚焦五大建築業相關熱點話題!
關於城鄉建設改革
在(zài)2019年政府工作報告中,加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度(dù)是一(yī)大重點,城鄉建設改革也是兩會的熱點話題之一。
目前,城鄉建設存在的問題有:城鎮空間分布和規(guī)模結構不合理,城市管理服務水平不高,“城市病(bìng)”問題日益突出等等。
東部一些城鎮密(mì)集地區資源環境約(yuē)束趨緊,中西部(bù)資源環境承載(zǎi)能力較(jiào)強地區的城鎮化潛力(lì)有待挖掘,這些都增加了經濟(jì)社會和(hé)生態環境成本(běn)。
走中國特色新型城鎮化道路,要優化城市空間結構和管理格(gé)局,增強城市綜合承載能力和帶動能力。用改革的辦法解決城鎮化難點問題,建立規範多元可持續的城市建設投融資機製。堅持節約集(jí)約用地,穩妥建立城鄉(xiāng)統一的建設用地(dì)市(shì)場,完善和拓(tuò)展城鄉建設用地增減掛鉤試點
此外,提升城鎮規劃建設水平至(zhì)關重要,製定實施城市群規劃,有序推(tuī)進基(jī)礎設施和基本公共(gòng)服務同城化,加強城市供水供(gòng)氣供(gòng)電、公交和(hé)防洪防澇設施等建設。
關於全國統一的農民工(gōng)管理服務機構
2019年,我國農民工總量已達2.9億人,其中1.7億人外(wài)出打工。如(rú)此(cǐ)龐大的就業人群(qún),如何(hé)保障他們(men)的權益,不僅關係著穩就業、促(cù)民(mín)生的大目標,也是(shì)確保脫貧、防止(zhǐ)返貧的關鍵舉措和基本保證。
全國政協委員張義(yì)光建(jiàn)議,國家應該(gāi)設立全國統一的農民工管理和服務機構,同時要注重農民工綜合素質的提升,進一(yī)步提高(gāo)培訓質量(liàng):一是政府部門應加強培訓組織及培(péi)訓(xùn)宣傳工作。二是要形成並建立專(zhuān)業化的(de)培訓機製。三(sān)是(shì)要加大對建築企(qǐ)業農民工(gōng)培訓資金的支持力度。
國家統計局2019年對農民(mín)工監測調查(chá)報告顯示,從(cóng)事建築業的農民工占(zhàn)農民工總數的18.7%,數量龐(páng)大。
但是由於(yú)建築業(yè)點線麵長、流動(dòng)性強,勞務企業(yè)與農(nóng)民工缺乏(fá)長期穩定的勞務關係(xì),農民工培訓一直是勞務企業培訓(xùn)經費投入和財(cái)政補貼的“盲點”和(hé)弱項。
現行的建築企業用工製度存在(zài)管(guǎn)理層和(hé)勞(láo)務層分離,在一定程度上製約(yuē)了(le)勞務企業對(duì)農民工教育培訓工作資(zī)金投(tóu)入的積極性。社會或國家的各類財政專項資金用於建築業農(nóng)民工培訓的比(bǐ)較少,廣大農民工享受不到專項培訓(xùn)資金(jīn)補貼,從而導致農民工的技能提升不能正常有效進行。
因此,拓寬(kuān)農民工的政治參與渠道十分重要(yào)。作為現代化建設的一支重要力量,促使農民工有(yǒu)效地(dì)進(jìn)行政治(zhì)參與,對於提高其自身(shēn)素質、促進社會進步有重要作(zuò)用。
關於職業資格采信範圍
黨的十九大(dà)提出“構建基(jī)層社會治理新(xīn)格局”,平潭發揮三區疊加的優(yōu)勢,努力推進社(shè)會治理現代化,打造台胞台企登陸第(dì)一家園的(de)“橋(qiáo)頭堡”。在公安部的支持(chí)下平潭已經建立兩岸數字身份認證(zhèng)體係,但同時(shí)海峽兩岸人才(cái)交流合作尚存(cún)在一些不足,缺乏統一的數字身份體係及信用體係,兩岸職(zhí)業資格采信互認等應用範圍有限。
全國人大代表、平(píng)潭綜合實驗區海壇(tán)片區東門(mén)社區黨委書記薛玉鳳建(jiàn)議:加(jiā)快推動海峽兩岸共同(tóng)身份(fèn)認證(zhèng)體(tǐ)係、信用體係的建設及應用,在平(píng)潭(tán)打造兩(liǎng)岸融合治理的基礎(chǔ)數據服務,將平潭(tán)兩岸職業資格采信(xìn)範圍擴大至(zhì)全(quán)國,為台灣人才來大陸就業提(tí)供便利,促進兩岸人(rén)才交流。
具體建議為(wéi):一(yī)是請國台(tái)辦支持平潭開展兩岸身份(fèn)認證體係(xì)建設,支持全國台胞數據下放至平潭,以便(biàn)開展台胞信(xìn)用服務,同時協調相關部委支持兩岸職業資格采信在全國應用(yòng)。二是請國家發改委支(zhī)持在(zài)平潭建設“共同家園”基層社會治(zhì)理政務數據開放實(shí)驗室,開展政務數據開放的技術標準、示範應用研究。
關於新(xīn)型基礎(chǔ)設施建設
從中央密集部署,到地方積極(jí)響應,2020年伊始至今,新(xīn)基建成為(wéi)關注焦點。
隨著全球經(jīng)濟貿易形勢複雜變化和疫情的衝擊(jī),我國(guó)經濟社會邁向高(gāo)質量發展的(de)需求也更加緊迫。在即將召開的全國兩會上,“新基建”作(zuò)為輕資產、高科技含量、高附加值的發展(zhǎn)模式,將是代表委(wěi)員熱議的話題。
新基建,以新發展理念為引領,以技(jì)術創新為驅動,以信息網絡為基礎,麵向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升(shēng)級、融合創新等服(fú)務的(de)基(jī)礎設施體係,為中國經濟增添新動能。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事(shì)長(zhǎng)黃(huáng)奇帆表示,疫情(qíng)促使下一階段的產業(yè)更重視數字基建(jiàn),即雲計算、物聯網等(děng)。中(zhōng)國恰巧正在5G、數據(jù)中心等數字(zì)基建上加速,未來的商業(yè)基礎設施(shī)優勢或許會得到加(jiā)強而非削弱。
應用結合的重點領域——區塊鏈+新基建。目前兩會代表、各民主黨派公布(bù)的提案和觀(guān)點中,有部分涉及(jí)到具體的(de)區塊鏈應用領域(yù),其中,較為集中的是區塊鏈與新(xīn)基建中(zhōng)其他領域的結合方向。此外,還有政(zhèng)協(xié)委員關注到區塊鏈領域與智(zhì)慧城市、鐵路改革領域的結合。
關於重大(dà)工程結構安全監測係統的建設(shè)
隨著(zhe)我國現代化(huà)、城市化進程不(bú)斷加快,重大(dà)工程和基礎設施(shī)廣泛(fàn)分布。重大工程和基礎設施的安全性不容(róng)忽視(shì),一旦出現安全事故,不僅對工程本身(shēn)帶來巨大損失,而且對(duì)與工程密切相關的社會、經濟、自然(rán)環境均造成巨大危害。
全國政協(xié)委員、防災科技學(xué)院副校長劉春平建議加快重大工程結構安全監測係統建設,做好重大工程和基礎(chǔ)設施的風(fēng)險監測評估。
2020年5月5日,廣東省虎門大橋橋麵發生強烈振(zhèn)動,極大影響行車舒適性(xìng)及行車安全;2019年10月10日,江蘇省(shěng)無錫市312國道K135處、錫港路上(shàng)跨橋發生橋麵側翻事故(gù),事故造成3人遇難、2人(rén)受傷。
以上事故引起全國對大橋安全特(tè)別是重大工程和基礎設(shè)施安全的廣(guǎng)泛關注。
重大工程和基礎設施運行安全的風險來源較多,既有外界振動、破壞造成的影響,也(yě)有工程(chéng)結構使用(yòng)中積累的損傷。
因此,防範重大工程和基礎設施安全事故發生,除了加(jiā)強(qiáng)工程質量管理、防範外界破壞外(wài),運用先進的物聯網、大數據和人工(gōng)智能技術,開展(zhǎn)重大工程結構安全動態監測和檢測,實時掌握(wò)工程結構(gòu)安全(quán)狀況十分必要,特別是在地震重點監視防禦區、地麵嚴重沉降地區的重大工程和基礎設施開展結構安全監測具有十分重要的意義。


